第354章 君臣相商

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李鸿章这时接着说道：“皇上、皇太后，当初臣根据皇上与皇太后的旨意与巴赫等人一起出访美国，当朝臣在美国，就曾今留意过美国的国家体制的设置情况。”

“皇上、皇太后，美国实行的是联邦制，国家实行总统负责制，下设国务院，有国务卿，国务卿主要就是协助总统先生处理好对外交往方面的事情。”

“国务院还设有教育部、财政部、税收总局、海关总署、国防部、国家事务管理委员会，还有什么管理技术发明创造的专利局、商务部、负责农业的农业部等等。”

“总之他们的各部门之间分工明确，管辖与分工非常的明确，跟本上就不存在因为工作职责不清楚相互之间推诿扯皮的事情发生。”

李鸿章接着说道：“反观我朝目前的各大衙门的设置情况来看，皇上、皇太后，老臣说句实话，军机处主要的只能就是为皇上、皇太后收集整理各地上报的奏章奏折，处理一些应急事情。说是为皇上、皇太后处置国家各地所有奏章，但是只是上传下达而已，说实话不负责处置任何一项具体的事情，只是皇上与皇太后的一个参谋与文秘而已。”

李鸿章说道这里拿眼睛看了一下皇上与皇太后脸色，看到皇上与太后的脸上没有什么不愉快的变化，他又接着说道：“皇上、皇太后，同时与军机处平行的还有礼、户、吏、刑、工、兵六部衙门，他们与军机处相平行，与军机处同处在一个职级上。”

“皇上、皇太后，从目前的这种管理体制来看，我大清朝的管理模式有些太粗了，礼部有些相当于美国的国务卿，具体负责国家与国家之间的外交往来，但是我大清朝的礼部除了对外负责处理外交方面的事务，同时还要负责处理国家内部礼制方面的事务等等。”

“今天孙大人在这里，我想问问孙大人你是不是有切身的体会？”李鸿章看着孙志仁问道。

孙志仁听到李鸿章问他话，便向皇上、皇太后慈安以及李鸿章回答道：“李大人，我孙志仁说实话以前的确不是很忙，我过去几乎就是忙于朝廷礼制方面的事情，但是这一两年，我大清朝的实力在不断地提高，礼部这一两年才感到是非常的忙，忙的原因主要是在对外国与国的交往事务了。”

这时李鸿章又说道：“当然，我国六部之间说起来也是分工明确，但是在各部衙门的管理方面，面对当前不断出现的新生事物到底怎样划分到哪里衙门去管理，那就又是一个新的问题了，面对目前以及今后我大清朝发展的需要，皇上、皇太后，老臣认为我们必须要对一些衙门的职能进行调整，再新增一些新的衙门，来管理我大清朝不断出现的新的事务。”

慈安听完李鸿章的话之后，点点头说道：“李爱卿，刚才你说到的美国的政府体制的设置，我大清朝不可完全能校方他们的，因为他们的社会制度与我大清朝毕竟不相同的，但是在今后我朝的体制方面的改革，我朝也可以借鉴一下，取取他们在管理社会事务各方面的长处，来弥补我们在社会管理的一些方面短处。”

慈安接着又说道：“我大清朝的变法维新首先是要坚持我们的底线，是我朝内部体制管理方面的变革，这一点不管是目前也好还是将来也好都是不能改变的。”

慈安看了一下李鸿章与地龙等人又说道：“哀家在朝廷也曾说过，现在我们在发展的过程中涌现出来的一些问题开始倒逼我们要进行一些管理体制的改变这很正常，只要我们自己能够认识到这一点就好，这样我们就可以从这些需要改革的方面入手，进行改变，慢慢的适应新的社会发展的要求，那就是我大清朝的一种进步。”