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“皇上,这些总监其实也就是类似于皇上您派出的那些监军,不过我认为必须要限制这些‘监军’的权力,不然很容易造成双方权力和责任失衡。而那个时候双方不由自主的起了冲突,最后只能够分崩离析。而这样不但会造成无法合作,然后很容易误了大事。而最好的办法,也就是把这个所谓的监军进行设立一个制度,而这个皇家服务集团的章程,其实也就是一个运营的制度。而用制度来制约那些总监的权力,这样才能够让他们能够稳固的运转。只要大家能够在章程之下各司其责,明确双方的权力和义务,这样他们也就不容易起冲突了。”

“不然,如果没有一个章程来进行约束双方的行为准则,那最后一定会造成了为了争权夺利而造成危险。皇上您派去的那些监军代表了至高无上的皇权,而这个他们名为监军,可是管不管,怎么管,还有管到什么程度,那都是由他们自己决定。这样是非常危险的,如果遇到了一个软弱的监军,那最后也许会被主将架空。可是如果遇到了一个强势的监军,那最后一定会造成了篡夺主将权力,然后外行领导内行,这样怎么可能不打败仗呢?而最好的办法,那也就是让他们保持合作的情况下,却不至于造成权责不明。”

而李渊听了之后,立马有些感兴趣了。因为李渊也都派出过监军,也都是宦官作为监军。宦官监军也是自古以来的制度,因为宦官没有生育能力,自然没有后代了,所以他们对于皇帝几乎是非常忠诚的,不会背叛。而让那些宦官监军,可以有效的代表皇帝制约前线主将的行为,能够监督前线主将避免他们会背叛皇帝。

可是,监军的副作用也是非常巨大的。因为监军代表了皇帝的不信任,而派出的监军也不是什么善于之辈,他们往往会借助皇权来抢夺主将的权力,造成军队内部的争斗。而这样一旦军队内部权力争斗,指挥权不明确,最后也都必然会陷入一种内乱。这样的内乱很容易被敌人抓住机会,然后趁机打败自己。如何能够有效的制约监军和主将双方的关系,让他们在保持一定争斗的情况下正常运转,那才是最好的办法。这样不但保证军队不会出现内乱,也都能够让将领发挥指挥才能,监军也都能够避免将领背叛。

可是想要实现这个方法,实在是太难了。这个起源于君王对于将领的不信任,他们不由自主的会派出监军,可是监军却被授予代表了无限大的皇权,这样在军队内部他也就是皇帝,而这个其实实质上也都是臣子和皇帝的权力之争。

“皇上,造成监军和前线将领冲突,其实有多重原因的。而最主要的原因也就是双方的权力和义务不平衡,就好比打了胜仗,将领和监军一起升官得到赏赐。可是如果打了败仗,几乎一切责任都由将领来承担,而监军几乎很少受到处罚。这样也就造成了监军对于战争结果并不关心,他们只是关心自己能够获得多少权力,能够获得多少好处。反正打赢了那也就获得皇帝的奖赏,打输了绝大多数时候都是没有问题的。这样权力和责任完全不对等的情况下,监军自然有恃无恐了。”张超说道。

李渊突然有些尴尬,张超说的也是真的,因为自古以来监军和将领的关系非常复杂。可是,这双方的权力和责任不一样。监军代表了无限大的皇权,拥有对于军队的最高裁决权和指挥权,代表了皇帝指挥。可是另一方面,他们拥有了这么大的权力,可是义务却不多。打了胜仗他和将领一起升官,可是一旦失败,那绝大多数时候都是负责指挥的将领负责,监军插手了指挥可是却不用负责,一切都是由将领背黑锅。所以,这个摆明了是权力义务的不对等,让监军有恃无恐。

当然,任何皇帝也都不会承认自己偏袒了监军。因为监军代表了皇权,皇权是不能够有错的,所以代表皇权的监军自然不能有错,处罚了监军某种程度上也都是自扇耳光。可是,这个问题一直得不到解决,如何避免监军造成战争失败,这个也都是困扰了无数皇帝的原因。

“你说,如何应该解决这个问题呢?”李渊问道。

张超摇摇头说:“其实,最好的办法也就是把他们两个绑在一起。如果打赢了,那自然两人一起获得升迁。可是如果军队失败,那两人都要一起处罚,不能够偏袒。这样才是治标治本的方法。”

“嗯,你说话语别的办法吗?”李渊问道。

张超听到了李渊顾左右而言他,虽然听进去了,可是并没有能够真正的下决心改变,张超有些叹气。因为李渊毕竟还是古代皇帝的思维,他还是认为皇权非常重要,不能够轻易惩罚。而代表了皇帝的监军,那自然也就是代表了皇权,如果处罚了他们也就是意味着有些自扇耳光的味道。虽然李渊明白了,可是并没有想着解决,而是想着利用别的方法。这种触犯到皇权威严的事情,不到万不得已任何皇帝都不会主动去自扇耳光。所以,为了一次败仗自扇耳光,在绝大多数皇帝眼里是做不到的。

“至于其他的,其实也还是有办法。那也就是事先约定好监军的和主将的权力划分。过去皇上你派出监军,可是绝大多数情况下都不会说明这个监军管不管,怎么管,管到什么程度吧?”张超问道。

而李渊马上说:“是啊!朕都是让他们随机应变,能够便宜行事!”

“皇上,这个权力太大了,等于是完全把军队的指挥权都交给了一个宦官监军。这种近乎于无限大的皇权,在军队里面他们也就是最高掌控着,代表了您来负责指挥。而在这种情况下,离开了皇上你身边,平日里面在皇上你面前装孙子,他们被压制得太久了,出去之后能不想着当大爷吗?而皇上你再次赋予了他们这么庞大的权力,他们绝对会用来为自己谋取好处。可是这个却是在动了主将的权力,他们肯定会要冲突的。”

“所以最好的办法,也就是把这个监军的权力限制一部分,不让他们能够无限大。我们设立监军的规矩,让那些监军只能够负责最终裁决,而没有制定计划的权利。一切作战计划都是由主将来负责进行计划,而监军不需要亲自参与,只是需要在最后的计划上审核也就行了。不用他们太过精通军务只是需要懂得基本的常识也就行了,毕竟他们主要是监督,而不是指挥。而监军可以负责处理军队里面的军法、粮草军械等等的事务上面掌握权力,而不是要在军队的指挥打仗上面限制将领。只要把军队的军械粮草,还有军法抓住了,那问题也都不会太大,也都不至于插手军队指挥,然后造成军队容易失败。”

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