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李渊当然知道目前是刚刚开国的时候,开国的时候是最不稳定的时候,当然要狠抓官员的风气。如果不抓官员的风气,那最后必然会“二世而亡”的。开国的时候官员作风非常重要,如果一个开国的时候不好好留下一个好的作风,那接下来肯定是要面临很快灭亡的。纵观中国历史,如果开国到时候没有经历一次乱世的征战,那最后这个国家很少会长命的。尤其是那些篡位者,他们的王朝很多也都不长命。之所以这样,那并不是因为他们得位不正,其实主要的是他们的君臣的作风不行。篡位者他们的新王朝必然会面临旧有的王朝腐朽作风,因为他们是腐朽作风的既得利益者,无法能进行改革,也无力进行改革。这样他们继承了旧的王朝的腐朽作风,所以最后也都是不长久的。
李渊当然知道这一点,所以他才放任张超进行收拾一些贪官,绝对不能让那些旧有王朝的腐朽作风留在自己的大唐之内。
“皇上,我虽然这段时间查出了不少贪官污吏。可是我一直深思,如果光是我一个人来差,那肯定是效率非常缓慢,也都不利于官员清正廉洁。尤其是我一人精力是有限的,所以我也就希望能够创建一个制度,让贪官无所遁形,然后能够让贪官不敢贪腐。如果没有一个完善的监察制度,那最后一定是面临贪官有侥幸心理,让他们也都继续贪污。只有用好的制度,能源源不断的发现贪官,才能够让他们不敢贪污,没有侥幸的想法。”张超回答。
“用制度来遏制贪官?”李渊感觉这个非常新鲜。
张超主动回答;“皇上,臣建议让朝廷在每一个官员离任的时候,都要进行离任审计。如果出现了问题,那必须要进行解释清楚,如果解释不清楚,那也就不能升迁,也不能够调整职位。如果涉及贪腐的事情,那移送御史台刑部和大理寺三法司进行一起合作审理,这样确保不会出问题。而离任审计,能让为数不少的贪官都无法避过这个法网。”
“所谓审计,也就是查账。专门查找官员在任期里面曾经负责过什么事情,然后这些事情涉及到的财富的账目。查看账目是否对得上,或者是查看这些事情有没有个人获得好处的行径。如果涉嫌收受贿赂,或者是从中贪污公款,那也就不用客气,有一个抓一个。如果那些没有涉及贪腐,只是存在疑点的,必须要解释清楚。如果及时清楚了照常升迁,如果解释不清楚,那不但不能够升迁,那也就让你直到解释清楚为止才能恢复职权。”
听到了这个离任审计的方法,不少人脸都绿了。因为谁在职位上没有接受过一些好处,没有进行一些贪污*的事情?如果说古代的官场都是官清如水的,那张超绝对不相信。后世那个社会网络舆论监督那么完善的时代,都会有那么多的问题出现,哪怕外国也都有很多贪官存在。可是古代这个没有监督,没有合适的监察制度的时代,张超绝对不相信没有贪污。
让古代官员当官,他们所掌握的资源实在是太大了。这个也就好比一个饿了三天的人,负责看守一个包子铺。而这个包子铺没有第二个人来看守,也都没有摄像头录像,并且周围没有人盯着你。并且你在离开这个岗位之后,人家也都不会进行清点包子数量。在这种情况下,是否贪腐那也都要看自己的节操了,可是节操这个东西自古以来都是最不可信的,尤其是政治家的节操。张超前世也都是一个官员,自然知道官员的节操怎么样。在一个没有人监督的地方,上级监督太远,同级监督太软,下级监督太难的情况,作为一把手想不贪污,那真是太难了。
张超骨子里面都是认为是法治思想的,他认为一个好的监察制度比起无数个有用的检察官都有用。一个好的制度让贪官不敢贪污,而一个坏的制度让好官都变成贪官,这个可不是随便说说的。唐朝目前的监察制度,简直是一个坑,所以张超自然不报指望了。他决定亲自提出这个离任审计制度,然后让他们都好好的清理一下这些贪官。他们没有监督,自然有很多会贪污*都会出现的。
“皇上,这个离任审计实在是太费时间了,我看还是不用了吧?”马上有人说道。
而张超反问:“离任审计用的了多久,审查一个官员三两天也就行了。”
“可是朝廷那么多官吏,每一个审查三两天,那不是太久了吗?”还是有人顽固的说。
张超马上问:“这位光禄寺的同僚,你算学居然会如此之差?我说的是离任审计,只有在官员离任的时候才会进行审计,怎么可能随时随地审计呢?我看,不是你的算学太差,而是心歪了自然也就是算得不准了!”
张超看着这个穿着六品官服,并且站在光禄寺的队列里面的官员,显然非常的不屑。这个家伙看来也就是要拿来作为第一个祭旗的对象了,因为这个家伙如此着急的跳出来反对,绝对是一个屁股上有粑粑的家伙,他如此害怕离任审计,恐怕也就是现在他要升迁了,所以自然也就不希望出现问题。过去没有离任审计制度,他们一旦离任了也就是不用担心被追究,不怕什么离任了之后也就被人查出来。
甚至,古代官场还有一个非常坑的地方,那也就是前任贪腐,然后继任者时候被查出来了,这样很大程度上是要踢皮球的。继任者不可能主动承担,推给了前任。可是前任也都马上推卸责任,这样本来贪腐也就很难查出来并且追究责任。所以很多官员认为只要自己离任,不要在这个官职上面任职,去到别的系统任职之前贪污也就没有关系,算是安全着陆了。
可是张超这个离任审计,却打破了他们的算盘,让他们面临离任审计。一旦离任审计出了问题,那他们肯定要承担责任的。到时候说好的升迁恐怕都要告吹了,甚至自己也都要被朝廷追究责任,所以他们自然不干了,马上要出来反对。
“可是,朝廷如此的审查,那是不是矫枉过正了?”马上有人说道。
可是张超马上说:“自古以来,千里之堤毁于蚁穴。如果遇到了一个贪官不去抓住,那朝廷风气很快也就会败坏,所以我绝对不能够容忍贪官。我既然身为御史,那身为御史也就是要监察百官。让朝廷之上风清气正,不至于乌七八糟。可是有些人,就是看不惯朝廷清正廉明,一心想要为自己的私利而谋划,整天想着骑在百姓头上作威作福,利用百姓的民脂民膏来养活自己,让自己过上奢侈富贵的生活。”
“有些人却忘了,尔俸尔禄,民脂民膏。如果没有百姓的交税供养,哪里有这些官吏一个个吃的脑满肠肥?所以朝廷官吏的生存,那都是建立在百姓交税身上。既然百姓交税了,那不思考着怎么能够为百姓多做一些事情,为百姓谋福,可是居然还在百姓身上作威作福,这个像什么话?所以,为了维护官场之风气,必须要发现一个查出一个,不能够有任何的手下留情。如果对一个贪官不处置,那也就是对朝廷不负责。那个时候,一旦朝廷之上都是贪腐成风,那还得了?”
而那个光禄寺的家伙却恶狠狠的看着张超,显然是对于张超这种不遵守官场规矩的人那非常愤怒。这种贪污*的事情,在古代都是很常见的事情,没有人会较真。可是张超居然如此狠辣的抓贪官,这个简直是让大家不可理喻。本来肃贪那也只是政治斗争的手段,很少为了肃贪而肃贪,大家都是为了斗争而肃贪,肃贪只是一种斗争手段而已。可是张超居然在这里开地图炮进行无差别打击,这样简直是官场的另类,让他们都无法能够接受了。
而朝廷之上绝大部分都是士族,这个更是让士族对于张超非常讨厌。自从张超成了御史之后,接连不断夺取查找贪官。并且张超的查贪官的手段果然是很厉害的,那些贪官不论怎么隐藏自己的罪证,也都会被张超发现。他们根本不知道,张超这个后世人,所知道的肃贪手段简直是厉害很多。他们那些所谓的反侦察能力,根本不是张超的对手。古代贪官的反侦察的方法,在后世可都是进入了教科书的,几乎是每一个纪委工作人员都要学习的手段。这些手段,对于张超这个后世官员简直是小儿科了。
“皇上,臣张超主动请命,希望让臣来负责接下来几天的离任审查。只有通过臣的离任审查的官员,才能够去新的岗位上面上任。如果经不过臣的审计,那就请他来和皇上解释清楚好了。目前,臣以为审计可以在京官里面实行,在朝廷中枢各大衙门实行,然后一步步的扩展到别的方面。并且,以后御史台可以负责相应事宜。”张超说道。
而御史台不少御史听到了张超所说以后御史台可以负责离任审计,这个让不少御史都要眼前一亮。这个可是在给御史们增加权力,以后谁想要离任升迁,那必须要接受御史的审计,不然他们别想离开。这样可以说是大大的增加了御史台的权力,所以御史台的御史们显然也都是非常的热心了,不会出来反对张超。
“好了,最近也就麻烦张爱卿一下,你也就好好查查,这些臣子里面有多少人是贪污之人。朕,是坚决不放过一个贪官的。”李渊说道。
“皇上英明,臣领命!”张超回答。
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