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对比大明过往的政治体制,朱慈烺的改动不少。
首先,内阁是被朱慈烺扩张了,加了一个首席大臣,并且承认首席大臣为其余内阁大臣的长官。而其余内阁大臣呢,又一个个有了管部的职司,比如国防大臣高名衡管部兵部,同时对工部之中军械部分,京师军械工坊,太仆寺的马政有管辖权。
有了明确的上下级关系,内阁实际上成了国务院,长官首席大臣李邦华也就成了首相。原本隐隐可以与内阁分庭抗礼的六部正式成了内阁的下级部门。
这样的改变结束了六部与内阁关系微妙的历史,使得内阁拥有了完整的权柄。
这样的改动看似不显山不露水,不是什么惊天动地的大事。但知内情者才明白,这样的改革有多难得,有多需要魄力。
一是需要皇帝陛下让出权力的慷慨与胸怀,二则是有这样的魄力与执行能力。
毫无疑问,这些朱慈烺都有。
同样,这样的改革过后,其余不提,至少朝廷里的内耗是可以大大降低了。
回到原点,这个时候,票拟不仅成了内阁大臣们作为大学士的意见,也作为实际上该部该长官的意志,可以在一定程度上自由的贯彻政令,解决职权范围内的政务。
要不然,依着往常那种帝国政务事无巨细陛下皇帝陛下过目的情况,就是累死朱慈烺也处理不完。
内阁这边说完,还有一个司礼监的披红。
按说,如此一来,披红就显得十分关键,司礼监的权柄应该更重。
但是……
眼下的司礼监朱慈烺司恩,朱慈烺却是再也没有进过一个人了。
如果司恩是个权奸的胚子,那说不定真的可以做第二个王振,魏忠贤。但显然,朱慈烺就是明白司恩不是个权奸的性子。
而且司恩年纪大了,一个人不可能应付庞大的政务。
最关键的,当然还是司恩明白朱慈烺这么做的用意。
留下司礼监,是朱慈烺并不放心文官集团。但只让司恩一个人上,也说明朱慈烺一样不放心太监干政。
这个时候,中书舍人司出现了。
中书舍人是朱慈烺出宫不久就有的存在,一开始就为朱慈烺处理政务,将繁杂的事务过滤一遍,减轻繁杂无谓的工作量。到了中枢,朱慈烺也没漏掉。
中书舍人们按照后世的形容就是助理、秘书的干活。他们每日将奏章上的内容提炼简化,可以让朱慈烺最高效的处理奏章。
甚至,他们还能够根据之前朱慈烺确定过的处理范式,备上一个个章子。
显然,这是批红之权的简化版本。
而作用,也是让朱慈烺在面对一个个奏章的时候不再需要做填空题,而是可以做选择题。工作量再为简化。
此刻,摆在朱慈烺面前的一个个奏章显然就是这种已经经过内阁票拟,亦是经过中书舍人们再为处理过的奏章了。
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