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司礼监的权柄一落千丈,但袁继咸很高兴看到这个局面,做为一个文官,他当然不会喜欢太监,更不会喜欢太监干政,握着这么大的权柄。现在皇帝终于要让司礼监的太监退出帝国的行政系统,当然是好事。虽然司礼监做为皇帝的私人助手,肯定还能掺和一些,但已经不如原先那样厉害了。

“太师,你觉得这个改革方案如何?”

“老臣觉得可行,明确职责,三权分立,相互制约又相互协商,这样才是健康稳妥的。”袁继咸觉得这种改革确实不错,若是能够再对皇帝的权力做些限制就最好了,那样一来,士子们科举入仕,然后以儒教治国,就算国无明君,有一众贤臣也足够继续带领帝国前进。

只不过,当今圣上,是没有人能制约的了的,袁继咸也不会去碰这样的钉子。

“议院议员设额多少?选拔何人?”

“原六科给事中改为议院议员,另外再从中书舍人中挑选部份,再从京师和地方中选拔部份年长优秀者,至于数量,满额一百吧。品级,可定为五品。”

给事中多是些年轻进士,年轻气盛,最喜欢顶牛抬杠,袁继咸这样的首辅也怕这群人。现在皇帝不仅仅是把给事中调进议院,还要从地方和朝中选一些年长者过去,这让袁继咸松了口气,要不然,以后整天跟那群眼高于底的年青议员们打交道,他怕自己干不长久。

刘钧想了一想,“这样,议院设为参众两院,参议院就是刚才我说的那些职责,满额一百人。另外再在参议院下设众议院。以致仕官员、授封贵族、名望乡绅,开明地主、士人、商人,甚至工匠农夫等普通百姓中。选拔一些人为众议员,众议员无品阶无薪水。但如果参会可以给予车马费餐补等,众议员没有参议员的立法权、行政审核权,但有提议案的权力,可以直接向参议院、或者内阁和皇帝上奏章,提出自己的建议。”

“众议员的数量,就先定个一千人吧。”

这个众议院其实没太大的权力,顶多也就个参政议政权,和朝鲜的那个议院是一样的。但刘钧这时设立。当然也不是没有目的和作用的。这两年,刘钧已经感受到帝国开放后,有两大势力阶层在兴起,一个就是新兴的贵族们,包括那些军事贵族们,也包括那些通过科举出仕的官员们,这些人数量庞大,不可忽视。另一大阶层,就是新兴的资本商人阶层了,因为现在朝廷不抑商还鼓励并扶持工商业发展。现在大汉身家千万的顶级富豪都有许多,百万身家的更不成百上千,至于万元户。稍富裕点的乡镇里都有好多。

许多暴富的商人过去或是小商人或者是普通地主,有不少背后有着一支权贵家族支持,但也有些毫无背景的商人。如今他们发达了,手里有了大量的钱财,拥有着庞大的企业,有着众多的雇员,已经是一股不可忽视的力量了。

有句话说的好,喝稀粥的时候只想吃顿干的,当吃上干饭了又想有菜下饭了。

这些商人有了雄厚的资本之后。当然也希望在政治上有所诉求,他们希望自己如今的财富地位得到保障。

刘钧这个时候设立一个众议院。把一些退休官员收进来养老,把一些分封的贵族们拉几个进来参下政。当然也愿意给那些新兴的商人们一个席位,让他们能够走进议院,得到一个发表自己声音的机会。

虽然,他们仅只有参政议政的权力,并没有什么决策的权力,但起码是个进步。

而且刘钧准备给这些众议员们一个特权,一旦成为众议员,皇帝向他们授予刑事豁免权,即非经特别许可不受限制人身自由、逮捕或审判的权利。

如果这些议员们犯了事,那么在逮捕他们之前,需要向议院报告。他们的案子,也将由大理寺亲自接手并负责调查和审讯。

虽然犯了事,最后该怎么判还是怎么判,但直接由大理寺调查审判,就意味着身上有了一道保护符,一般地方上的官吏是无法陷害冤枉他们的。这对于许多有了许多财富,却没有匹配的地位相保护的新兴资本商人们来说,这个刑事豁免权简直就是道护身符,免死金牌。

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