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其主要目标是:“鉴于帝国内外形势,帝国应确定的根本国策是依靠外交和国防,确保帝国在东亚大陆的地位,同时向南方海洋发展。”这是日本对外侵略扩张政策在法律上的确认。
过去,军部对政府干预,往往是对某项政策或对内阁成员发表意见,到广田内阁时,军部可以全面改组并控制政府,推行自己的施政纲领,国家的权力和内外政策已从属于军部法西斯。军部控制了政府,初步结束了分裂已久的“二重政府”局面,使分裂已久的国务和兵权在服从军部的条件下,重新结合,达到了新的法西斯主义政治统一。
根据这条制度,军部只要不派现役军人出任陆海军大臣,内阁就无法成立。而特别有讽刺意味的是,广田弘毅内阁也还就是因为陆军大臣寺内寿一坚持辞职而垮台的。
广田宏毅虽然下台了,但是这条制度却完完整整被保留了下来,并且被逐渐的强化,到近卫文磨时期,日本军部大本营已经彻底将政府绑架了,成为了军部控制下的傀儡,所以陆海军提出的意见政府岂敢无视。
近卫文磨主持的这个内阁会议从1月6日午前11时开始,午后6时结束。除了首相近卫文磨以外,田边治通内相也出席了会议。会议一开始,永野军令部总长就阐述了提案理由。
永野修身乃是日本海军舰队派的主要人物,对美开战的急先锋。1900年毕业于海军兵学校,日俄战争中任海军重炮队中队长。在攻击旅顺的一次战斗中,他指挥炮队击中一艘停泊在旅顺港的俄舰,这成为他的“功名美谈”,战后被选送到海军大学深造,升少将后任江田岛海军兵学校校长。
不久前,他接替皇族伏见宫博恭王出任军令部总长,成为海军部队的最高统帅。他如果不干的话就是百武源吾和米内光政这两个对美避战论者上台。所以他一定要干下去,这个时候的海军次官也是对美强硬派的伊藤整一。上任伊始,他就站在海军立场上,积极主张日本“南进”扩张,向东南亚地区进军。
在内阁会议上,永野修身大声说道:“在眼下这种危险的局势下,大日本帝国在各方面都有困难,特别是物资正在减少,也就是说正在走向衰弱,与此相反,支那人以及美国人却逐渐强大起来。随着时间的推移将越发衰下去,通过外交来搞,只好能忍则忍之,但必须在适当的时机作出估计。”
“如果外交上终于没有希望,就必须快点干。如果现在就打,确信还有胜利的机会,但我担心这种机会会随时间而消失。”
当近卫文磨等人提到海军是否有详细的作战方案时,永野修身又说道:“对战争的估计,海军有短期和长期两种看法。我想大概会演成长期战,因此必须有长期战的思想准备。敌人要想速战速是我们所希望的,如果那样,在我近海搞决战,估计战胜有相当把握。不过,我想战争不会就此结束,可能演成长期战。”
“即使出现这种情况,如果利用胜利战果来对付长期战,那也是有利的。反之,如果没有进行—场决战就转入了长期战,那将是痛苦的。特别是因为物资缺乏,如果得不到物资,长期战争就无法进行。所以十分重要的是,要通过取得物资和夺取战略要地来作好准备,以便立于不败之地。”
永野修身做了一个很形象的比喻,他说道:“这就好比支那人下象棋,敌人没有将死我们的招数。即使有将死的招数,但随着国际形势的演变,还会有可以来取的手段。总之,战争必须在陷入绝境之前打响,必须由我方决定开战时机,要紧的是要先发制人,依此勇往直前,此外别无其他办法。”
显然,永野修身的分析征服了绝大多数的人。近卫首相和丰田外相对原案没有表示特别的异议,当然了,近卫文磨内心深处其实还是不认同与美英等国开战,之所以没有反对陆海军提出来的这个方案,一方面是因为他无法左右大本营的决定。
另一方面则是因为近卫首相压根没有深入地考虑,确定这个国策所带来的影响,而还是把希望寄托在通过外交谈到来打开局面上。因此,会上日本内阁的一帮重臣根据及川海相的提议,只对原案略作修改便通过了。RS
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