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方阳摇了摇头道:“并非如此,可以五年为一任期,即每五年重选一次国君,可以立法规定一人最多只能任两届或三届。这样,谁将国家治理得好,就更能得到人民的支持,连任的机会就更大。”

略停了一停,方阳又继续道:“两国合并后,可将桑巴的居民迁一部分到利兹来定居,也可将利兹的居民迁一部分到桑巴来定居。更重要的一点,要是能将土地重新分配,让每个务农的国民都有自己的土地,便更能安居乐业。”

说到此,方阳停顿了一下,看了看朝中各位大人的反应。见他们个个面色凝重,想必是不舍将自家的田地拿出来分了。

见此,方阳继续道:“当然,这些只是利兹朝廷的单方面构想,如果桑巴朝廷能提出更好的建议,相信利兹人民一定会予以支持。”

皇上听后说道:“方丞相,你人虽年轻,但想法确实不少。只是此种方法行得通与否,还有待细细斟酌。”桑巴皇上此言一出,不难看出,他还是眼光深远的。

方阳接着说道:“两国合并,并非一朝一夕之事,需要双方共同商议。以在下的看法,可分三步走。第一年,实现在名义上合并,两地暂且分治。然后加强两地人民的自由往来,增进两地人民的情谊和文化交流。”

继续道:“第二年,可互派官员协助地方行政管理。这样可互相学习,取长补短。第三年,考选文士,选出国君,并实现实际合并。合并后再进行军队统一编制。”

老丞相在一旁道:“方丞相,依你之言,即便今后合并实行,一但一地的候选人被选为国君,那另一地岂不要失望?会觉得自己将被边缘化?这样两地岂不是不能真正融洽。”

听老丞相一言,方阳对合并更有了信心,因是有备而来,他回道:“老丞相言之有理,要解决这个问题,其实并不难。可在第一届国君任期内,人民可组建两个或多个合法党派,每个党派可在全国发展党员。这样,无论是哪一个党派的候选人被选为国君,人民都不会有被边缘化的感觉了。”

老丞相点点头,没再出声,只抬头望向皇上,皇上说道:“方丞相,你年纪轻轻,哪来那么多想法,是不是得到了仙家指点?”卓群一听,微笑道:“回皇上,这套方案全是利兹国君臣商榷后之意。”

桑巴皇上微笑了一下,说道:“两国合并之事,还得仔细商议,朕还得征求桑巴国人民的意愿,这需要一段时间。即便两国人民真愿意合并,也得两国仔细商量细节。不如今日暂且到此,仙子和方丞相初来桑巴,先歇息一两日,朕派员带二位熟悉熟悉一下这都城。”

卓群和方阳谢过,之后桑巴皇上邀请卓群和方阳还有老丞相一起用午膳。

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