第1310章 宪政又一进步？ 求月票

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听到朱国雄的话潘祖荫和赵烈文都是一怔。~~~~统帅权就是兵权是最要命的枪杆子。大明复国以来朱济世就把枪杆子牢牢抓在手里成立了大元帅府使之和内阁平行。而且还亲自兼任大元帅担任大明军队的最高统帅。大元帅府的事务连内阁丞相都无权过问！即使在大明开始实行责任内阁制之后内阁权力也不涉及军权所谓的责任内阁只能对民政和建设负责是管不了军队的。

“殿下皇上是要暂时让内阁配合大元帅府……”潘祖荫小心地问道。虽然他是议会多数党的领袖是票箱子出来的相但是涉及兵权的问题他还是不得不小心。大明帝国现在是君宪制但是君主权力很大可不是英国那种“虚君”（其实权力还是很大）。

看到潘祖荫的脸色朱国雄就知道他的心思这个问题上朱济世已经和朱国雄反复讨论过了。军队统帅权在法理上当然是属于君主的任何一个君主制国家都是这样。但是否要让内阁代行却是各有各的说法。比如英国就是让内阁代行内阁是包括6军部、海军部而且6海军的大臣都是政客。这其实才是真正意义上的责任内阁内阁全面负担起治理国家的责任。君王哪怕一点儿不管事情国家也能正常运行。而法国、德国、神圣罗马帝国的统帅权则是由皇帝牢牢掌握6海军大臣都是军人一般都由皇帝任命。内阁相名义上是他们的上司。实际上是管不大着他们的。不过也不是一点管不着。军费预算的划拨和使用还是要文官和议会过问的。而现在的大明皇帝对兵权的控制则比法德奥更甚大元帅府和内阁平行相完全不能过问军事除非皇帝另有旨意。

所以大明的宪政和责任内阁还是处于非常原始的阶段。不过这事儿的步子真是不能太快否则是很容易玩出轨的。而现在朱皇帝年纪已经到了“奔六”执掌国政近3o年权威之大无人能比。而且军队的制度已经非常严密了——大明6军的制度从一开始就是学法国的其核心还不是战术和装备而是人事和组织。不管干什么事儿人的因素总是第一位的。

一支近代军队同样如此其核心就是军官的培养的人事任免的制度化。只有解决了这两个难题才能在避免军队军阀化的同时又保持其战斗力。而所谓的军阀化其实是建立在下级军官对上级军官的人生依附之上的。中国自古以来就没有解决好这个问题最后只能用“以文御武”来弱军……配合上“科举弱民”和把皇子当猪养以弱化皇族中国古代的许多封建王朝的衰弱其实就是由不断的自我削弱开始的！

而在小国林立相互之间斗争激烈的欧洲。自我削弱的国家早就亡国了。可以生存下来的都是自强不息的国家。他们自然已经展出一套既能强国。又能约束各方的体制。其中当然包括军队的管理和军官的培养……当然这套制度也不是百分之百保险和有效。

简而言之现在朱明王朝控制军队的办法就是从人事入手由军校用标准化的训练教育培养素质相当的军官然后再用一整套有操作性也便于监管同时还相对公平的办法管理和平时期的军官晋升——说穿了就是“四考定终身”加“论资排辈”。军官在6军（海军）军官学校、6军（海军）大学的入学考试和毕业考试的分数还有他们的资历就是和平时期晋升最重要的依据。甚至连一个军官在什么位置上任职多久都有严格规定基本上不会给军官们养成其自身势力的时间。

当然拼爹的潜规则还是存在的……比如朱济世和苏玉娘生的儿子朱国光就是原定要去当阿拉斯加国王的那位就因为一心想要从军而放弃了看上去没有什么前途王位（现在的阿拉斯加的确穷了一点）现在才24岁就已经官拜中校还考入了海军大学是同期的所有皇家海军军校毕业生中爬得最快的。如果不出意外将来总有一任海军总参谋长和海军尚书可以当的说不定还能封帅。