第三百七十八章 国会和政府

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陈敬云要修订宪法,这让大元帅府上下官员都极为兴奋,尤其是那些高级军政要员们一个个都是兴奋无比。

早先虽然已经重开了南京国会,然后又组建了大元帅府,但是除了这个之外并没有进行其他的变动,也没有宪法,更加没有根据宪法而成立的zhèng fǔ,现今的大元帅府只是得到了南京国会的授权,由国民军、滇军、桂军三方联合组建的表面统治机构而已

基于陈敬云把孙文都当成叛国者了,所以这当初孙文等人提出的临时约法自然也是不能用了,实际上不但是陈敬云没有再用,就连北方的袁世凯也是没有再用,而是让人筹备另外的新宪法。

不过两者很一致的是,双方都把能制定宪法的机构,也就是国会给踢到一边去了。袁世凯是直接把国会给解散了,而陈敬云重开了国会之后没几天功夫就是宣布无限期休会。

现在需要制定宪法了,那么就需要国会这个机构了,而要重开国会也是一个简单的事情,前段时?间之所以把国会休会,那是因为当初那个国会是陈敬云所不能掌控的,并且各种权利太大了点,对zhèng fǔ有着各种限制。而现在嘛,陈敬云自问要组建一个国会的话,控制起来是相当容易的,而且他还是准备好了一个相当有意思的三个词汇:训政。

陈敬云要召开国会,要制定宪法,要组建zhèng fǔ,虽然是为了国家之利益,但是同时也是为了个人之利益。

而基于陈敬云的个人利益,他是绝对不允许自己弄出一个zhèng fǔ后,然后自己当了一届总统乃至两届总统后就退位的,要知道他知道也不过二十多岁,哪怕是执政十年后也才三十多呢,三十多岁就退休去当钓鱼翁,陈敬云自问没那个本事,再说了权力这东西一旦有了要想再放下来是很难得,除非他陈敬云死了,不然就别想他主动提前下台。

当皇帝不用提了,陈敬云要是敢这么做他的一大群手下立马就敢清君侧了,而终身总统也不是个事,现在共和初创国人对终生dú cái统治还是比较反感的,尤其是那些年轻人估计会闹翻的,所以要想要维持长时间的dú cái统治,还得陈敬云另立名堂。

实际上这个问题陈敬云很早就开始考虑了,终身制总统、皇帝这两个选项太荒唐了点,早早的就被陈敬云排除了了

剩下的就是三个模式了:

第一个就是和后世俄罗斯的普京一样,当了总统当总理,当了总理再当总统一直轮换下去,总之就是和俄罗斯一样:总统有头发,总统没头发,总统有头发,总统没头发……

第二个就是先当两届总统施行一党专政,并且当终身的军事委员会主席,后半生里依靠军队和政党成为幕后统治者。

第三个就是训政模式,以中国未达成宪政条件为借口,光明正大施行个人dú cái,少说也能统治三十四年。

不过现在南方联军可不是只有一个国民军,也不是只有一个陈敬云,还有滇军、桂军,另外大元帅府内部也还有郑祖荫的国民进步会,林长明的同盟党都有着不小的势力,要是陈敬云公然说要实行训政模式,进行一党专政的训政的话,那么这些人肯定会闹翻,说不住他陈敬云就得和袁世凯一样被诸多人所反对。

所以很多说事情不能公开来办,陈敬云说要立宪法后,大元帅府内部也爆发了一争论,主要还是集中在国社党、同盟党、国民进步会之间,不过在陈敬云的插手下,三方很快就是达成了协议,确定了中国共和国的临时宪法,除了一大堆民生民`主等无意义的条件外,重点就两条,一个是国会选举总统,总统任期为五年,最多连任两届。

总统可任命内阁各部总长,宣布战争状态,紧急状态,动员令等权力。

宪法规定单独设立国家军事委员会,设立国家军事委员会主席,数名委员。在国家军事委员会下设参谋部、装备部、后勤部、海军部、空军部等各种军事机构统帅共和国所有军事力量。国家军事委员会主席由国会选举、各军事委员以及各部队将领由国家军事委员会主席任命。

这里就有意思了,就是说总统并不是三军统帅,他只是一个行政职位,他有宣战权却没有指挥军队的权力。而国家军事委员会主席有指挥军队的权力,但是没有宣战的权力。

不过这种问题严格上来说并不会出现,因为陈敬云是会同时担任两个职位,那就是总统和国家军事委员会主席都是他,他之所以把国家军事委员会**出来,那完全是为了掌控军队以及以后的幕后统治所考虑。

对于总统任期只有十年,陈敬云是有着顾虑的,不过他并没有去改变什么,现在是现在,十年后是十年后,这个只是临时宪法而已,大不了以后自己再改就是了,毕竟现在公然说可以连任的话问题多多。

再者,陈敬云还有一段缓冲的时间,现在陈敬云要重新召开国会的话那就只能是临时国会,正式国会还得要以后,就和之前的袁世凯一样,他陈敬云现在还可以再等一段时间的临时总统。

即在全国统一前,各省宪政未开,无法召开全国之国会,这样一来也就没办法正式选举总统了,但是这之前总不能一直是过渡时期啊,所以就有了临时国会,有了临时宪法,还有了临时总统。