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“夫君。那你为什么要把这个考试院的原则任期定位五年呢?为什么一旦君王任命了,那也就不能够随便取消呢?如果你可以随便取消这个考试院院长,那不是可以很容易的掌握地方官员任命权吗?”郑虹问道。
“该有的游戏规则还是要遵守的,以后这个考试院将会成为皇帝和内阁之间一个博弈的地方。考试院管理人事,而我之所以必须要让五年之内不能够随便被撤职,那也就是为了给博弈留下来一定空间。如果君王可以随便更换考试院院长,那不就是可以轻而易举的随便掌握地方人事任命了吗?你知道我设立这个半君主立宪制是为了什么吗?其实是为保持弹性,只有拥有弹性的东西才会能够最稳定。过钢易折,这个也是如此。如果君王的权力过大,那最后虽然看起来非常坚硬,可是到了最后往往会造成在一次大的起义或者政变当中被彻底消除。弹性是最好的,保持一定弹性,那也就是保持有博弈的空间。这个考试院将会成为未来君王和内阁的重要博弈地方,内阁可以拉拢考试院院长,然后让考试院院长按照他们的想法来进行任命官员,至少是知府一级官员。”
“而如果考试院院长能够随便更换,那这样博弈的空间也都没有了,那最后很可能会爆发一次史无前例的最大冲突。所谓做人留一线,人有了希望,那也都不会想着通过暴力的手段获得。如果我彻底把考试院掌握在手里,那意味着彻底没有了博弈空间,那那些文官内阁将会彻底绝望,然后他们会思考通过另一条路来解决问题。到时候,要么是我的新帝国被革命推翻,要么也就是帝国再次回到那个君主专制的时代。所以必须要尽力维持博弈的状态,哪怕君王一时吃亏了被臣子架空,那也都没有什么。反正考试院远着内阁首相一个任期不过五年,而皇帝在位时间少则二十年,多则甚至三十多年都可以。反正这个五年输了,下一个五年再次想办法捞回来不就行了?谁的任期更长?”
“所以我留下了博弈的空间,让他们也都可以能够保持足够的弹性,不至于造成权力过于集中,最后造成整个体系的崩溃。到时候只要掌握了这个考试院,那要么只有两种办法,一种办法也就是内阁付出巨大的代价把考试院院长拉过去,这样他们可以获得五年时间的执政主导权。当然,我相信很少有官僚会这么做。因为他们当然任期不过是五年,为了五年的权力付出那么多东西,那显然是不太值得的,毕竟五年之后马上多半要换人了。”
“所以在我设想当中,更多的是君王和臣子在人事任命权力方面达成更多的交易和妥协,保持一定的博弈空间,让他们保持弹性。如果让臣子彻底掌握了人事权,那最后君王肯定被架空。而如果君王彻底掌握了人事权,那最后君主立宪也都会演变成为君主专制,最后还是回到过去的老路。而自古以来官场权力争夺,无外乎是人事权的争夺。所以我把人事权独立出来,成为双方争夺的博弈空间。政府内阁无法掌握足够的人事权,必须要和君王来交易。可是君王却没有直接执政的权力,那必然要通过这个人事权来和政府达成一个妥协。”
“这样其实也就是和过去的兵权一样,拥有调兵的权力却没有统兵权,可是统兵的将领却没有调兵权。未来的皇帝拥有人事任命权力,可是却没有直接执政的权力。可是作为政府的内阁,虽然有执政权力,可是却要收到从人事权方面制约的君主,这样才是维持平衡的一种手段。不然如果一方失衡了,那最后肯定会造成分崩离析。所以这个是我所思考的能够产生未来博弈空间的方法,也就是人事权了。内阁想要执行政务,必须要获得君主的人事方面的支持。可是君主却没有直接干涉经济方面的权力,这样能够避免君主拥有直接执政的权力,然后进一步的形成绝对权力。”
“到时候考试院将会成为日常博弈的地方,而议会将会成为战略大事上博弈的地方。只要留存足够了让双方博弈的空间,这样才能够维持稳定。”
而外面,关于这个半君主立宪制的方案被公布了出去之后,而那些记者也都非常快速的把这个方案传递到了全世界各国,然后全世界各国有开始研究这个方案的优缺点,然后开始仔细推研这个半君主立宪制的优缺点,然后让大家开始思考如何能够从这里面学习到什么,吸取什么经验教训。尤其是这个政治体制有什么特点,有什么能够让大家都学习到的地方,毕竟研究不同国家的政治体制也都是各国也都要研究的。(未完待续。)
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