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第二个内容是关于红白喜事的规定。明确规定禁止副科级以上干部利用红白喜事借机敛财。副科级以上干部家中若有红白喜事,必须上报上一级纪委批准,上一级纪委派专人为办红白喜事的干部收取礼金,每人五十元,多出部分全部上缴当地财政。如果现私下收取礼金的,一缕按受贿罪论处。
王清华对这一条就有些不明白了,问:“邵主任,这个是不是有点太迂腐了。为什么非要规定一个副科级以上干部呢?难道一般干部就可以随便操办红白喜事吗?”
邵红云笑道:“王书记,这一点您还真不太清楚。我是从下面乡镇上一级一级干上来的。对这方面最了解了。其实下面的一般干部遇到纪律作风整顿是最苦了。谁家都难免有个红白喜事,随份子本来就是传统文化的一种,也是很正常的事情。过去的规定往往非常的笼统,不管你是什么样的干部,都一律相待,结果那些当领导的,虽然不请客了,礼金却照收不误。而那些一般干部就没有那么好过了,如果不请客,谁会给你送礼金呢。以前送出去的礼金自然就白白没了。本来收点礼金,也是大家的一种互相帮助,没有礼金了,就连这点人情都没有了。把下面搞的是怨声载道。以前的做法是鲧治水,以堵为主,现在这种办法是大禹治水,以疏为主。”
邵红云说完,也不免有些得意,嘿嘿笑了两声。
王清华点了点头道:“你说的这也是实情,本来就应该是这样的。官场又不是法场,也有人情。不过不同的是官场的人情必须掌握好一个度,要不然就成了拉山头了。”
接着第三个问题就涉及到了实质性的问题。要求各单位、各部门,必须制定一个本单位、本部门的办事程序,然后在本单位、本部门的门口张贴。比如办一个什么事儿,需要哪些相关证件,需要哪个部门签字盖章,都必须写的清清楚楚。今后的工作必须按照这个程序办事,如果现群众举报,举报一次如何处理,第二次举报如何处理。上级要求办的事情,市委书记应该怎么做,市长应该怎么做,下面的县委书记、县长应该怎么做,如果不能按要求做,如何上报,如何处理,规定的细之又细。让王清华看的都有些晕头转向的感觉,当然篇幅也是相当长。
王清华就感叹道:“我说邵主任,你要是这样规定,还不如干脆把公务员法每人一本算了,干嘛还这么啰嗦呢。”
邵红云狡黠一笑道:“公务员法太笼统了,没有根据我们y市的实际情况规定。其实这就是一本我们y市的公务员法。y市的干部都很会钻空子,你规定了这个没有规定那个,他就会从那个方面找漏洞。比如说,现在下面有一种非常稀奇的受贿手段。国家法律明文规定,一次受贿过多少就算是受贿吗?那好办,他们便拆开了收,初一收五千,初二收三千,初三收四千,收着收着数目字就大了,而判决的时候是按照最高金额判决。即使是最高金额也没有多少。所以很多看上去富得流油的官员,最后却无法判决,只好来个免职处理,不了了之了。”
邵红云说着好像来了劲,停顿了一下继续道:“还有比这个更稀奇的。比如某个企业老板要找某个领导办事,要送领导一辆汽车,他先不说送,先把这辆车开上几千公里,然后再故意撞上那么一两次,这辆车从表面上看上基本就已经是没有人要的货色了,然后打出一条广告说售车。接着把车以极低的价格卖给领导的家属。领导家属稍微一整修,就是一辆新车。无论你是检察院查,还是纪检委问,他都说儿子买了一辆旧车,开着玩。而且价格绝对在他能买的起的范围。你还有什么好说的。这叫变相受贿,而且变了几次相,变得几乎是面目全非了。”
“还有一点,我觉得我们现在的法律多多少少存在一些缺憾。比如受贿罪与行贿罪,在法律上几乎是平行的,判决受贿罪的同时也要判决行贿罪。这样以来虽然在一定程度上制止了幸会的人,却也把行贿者和受贿者拴在了一根绳子上。让他们共进共退,谁也不会举报谁。所以我就在文件里变通了一下,规定行贿者如果举报受贿者,按照自论处,可以从轻处理。这样一来,就会给行贿者和受贿者之间制造一种矛盾,让受贿者望而却步。”
听到这里,王清华急忙制止道:“邵主任,你这胆子也太大了点吧。你这不是和国家法律抗衡吗?”
邵红云解释道:“我查过相关法律,我这一点小小的规定,顶多也就算个擦边球,并不违背国家的相关法律法规。”
两个人一直说到中午快下班的时候,才算结束。王清华就忽然感觉,这个邵红云不仅笔杆子耍的好,也算是一个难得的官场奇才了,整起人来竟然一套一套的。不过这种规定,肯定会对y市的那些**的领导干部起到一定的震慑作用。估计用不了多久,还会造成某些承受不了压力的干部主动辞职也说不定。
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