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对此事件,王国政府官员们在御前会议上并没有讨论多久,很快就形成了草案。在第二天交予王国众议院通过。由于都属于公开的政策,所以这些草案同样在第二天也公布于报纸上,以让法兰西王国的民众获知。这是王*事改革中国家动员机制的一部分,旨在在战争来临的时候形成上下一致的观念,为打赢战争而服务。
相较于以往国家战争仅仅只是提高军费支持以应对战争的国家策略不同的是,这是自民族主义概念出现以来世界上第一次真正的国家战争动员。在过往的时代,虽然有着对民族主义的懵懂概念,但是欧陆的国家仅仅只能够维持真正意义上“未动员”以及“持续动员”的状态。以法兰西、不列颠以及普鲁士王国为例,在以往的战争中,法兰西与不列颠的动员并没有完全涉及军事、政治、经济、文化教育、科学技术、外交以及商贸活动等一切关系到国家的安危,并且对战争的进程和结局有决定性影响的领域。政府仅仅是增加战争财政支出,而单纯由军事决定战争胜负。而像普鲁士王国这样的国家,却在全国上下形成统一的概念,将国家常年维持于一种不健康的状态,换而言之,它基本上属于常年动员。仅仅依靠君主的荣耀来常年维系这种体系,而非民族主义。其缺点在于当真正需要庞大的国力来支撑战争之时,已经处于一种极限之中的普鲁士王国无法再进行进一步动员。
作为未来客,陆逸自然知道战争远不只是军队在战场上决出胜负的问题。只要法兰西王国能够利用好自身的条件,进行有效的动员,那么无论是王国的军事、工业、商业以及国民心理,将比对手更能够承受战争的压力。
符合二十一世纪标准的战争动员体系最早来源于几年之前法兰西的国民公会,陆逸在那场革命之中认识到了这种动员在国家面对长期战争时的优势。但是国家动员体系是一种直到第一次世界大战开始之后才真正以法律形式贯彻到国家政治体系之中。让国家从正常的财富积累状态转为全面为战争服务,并以此为准绳,避免军事权力放大影响政体沦为全面军国主义政体。涵盖整个国家各个方面的动员法令在前世历史上第一次由法国在第一次世界大战开始之后提出,并迅速为各国所效仿。从某种角度上来看,前世国家动员体系出现的年代要比当时各国政体要落后得多。
陆逸认为,只要目前已经完成民族觉醒并拥有足够法律执行力度的国家就能够实施前世的全面战争动员体系。所以在进行王*事改革的同时,他也将这套体系嫁接到了自己所统治的王国。而从目前来看,整个欧洲就只有两个国家具备这样的条件,一个是法兰西,另外一个是更早于法兰西王国完成民族觉醒的不列颠王国。其他欧陆国家并不具备施行这种政治理念的基础,他们大多甚至连国家、民族、政府与君主这几个概念都还没彻底厘清。这些国家固然可以效仿法兰西王国的全国动员体系进行战争动员,但当国家到底是属于君主、政府还是民族这些尚不能形成固有概念时,人民即便是愿意为了一时的荣耀奋战牺牲个体利益,但他们同样也更容易陷入疲态。
而全国动员体系则是利用一切可利用之手段,延缓这种疲态的到来。以全国家之力来保证战争的胜利,而不单单只是以士兵的躯体以及国民的加时劳作。其中涉及许多管理与调度体系,以更为合理的安排劳力,来国民与他国民众在付出同样工时劳作之下,供给国家军队更多的物资。全国动员体系是将军事上的战争真正转变为国家总体实力战争的标志。
在王国众议院正式通过政府草案形成法律条例之后,王国宰相德?博蒙正式宣布法兰西王国转入战时状态。若是能够彻底贯彻实施的话,那么可以预计在战争进行之中的某一个年份,当前法兰西2800多万的人口能够为王国提供近一百万20至30岁之间的男性劳动力或兵员。而若是将此年龄往上下再分别扩大五年,以16岁成年至36岁计,此适合战争需要的男人人口将扩大到近200万人。当然,陆逸是不会干这种蠢事的,真的将此范围列在一个成年男性这20年的生命之中,那就意味着这个民族差不多要完蛋了。
不过……虽然一个国家百万男性青年看起来放在欧陆战争中很多,但并不代表陆逸会觉得满意。纵览这两百多年来政府关于人口的记录,再对比不列颠王国的历史数据,结合前世历史,陆逸很怀疑自拿破仑战争结束之后,法国全面开始落后于英国的症结之一就是一位不列颠王国圣公会乡村牧师马尔萨斯的人口学理论。
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