第684章 深水区

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“继续维持给府兵授田制度，以及免除府兵两税，岂不就好？”王珪认为现行的府兵制度很成熟，源自西魏宇文泰的府兵制度，虽然历经几朝，到如今已经大为变样。现行的府兵制度基本上是继承了隋朝时的府兵制，可确实很好用。

最早宇文泰设立的府兵制度，是六大柱国、十二大将军和二十四仪同，一位柱国统领两位大将军，每位大将军再统领两个仪同，其实就是变相的推行鲜卑的人部兵制度，搞兵为将有。

甚至让所有兵都跟主将姓，弄的好像是六大部落军一样。

到了杨坚建立隋朝后，致力于把军队收归国有，废除了这种制度，搞起了兵散于府，将归于朝这种兵将分离制度，不仅兵不再归将有，甚至兵将都完全分隔开来，平时府兵们隶属于和个军府，而将军们被安排在京师的十二卫衙门里，并无直接统领关系。

只要打仗时，皇帝十二卫中选调将领，再于下面军府征召士兵，重新编组战时行营，结果便是兵不识将，将不识兵，绝无可能再出现将军们拥兵自重，威胁朝廷的情况。

甚至后来还把府兵也归入民籍之中。

这些措施，确确实实让中央朝廷对军队的掌控力更强，很少再出现军人拥兵做乱的情况。

更别说，大唐的府兵制下，朝廷几乎不需要花费什么养兵之费，只是养战马、造军械便好，遇战事，才需要征调耗费军粮，平时是没多大养军费用的。

相比之下，皇帝搞的募兵禁军，才几万人马，一年就得几百万贯钱开销。光是将士的军饷口粮还有赏赐，平均一兵起码在五十贯以上。

改革现有府兵制度，问题最大的不在其它，而是钱。

“卫公难道是想把府兵制都改成跟北衙禁军一样的募兵制？可募兵的花销相当巨大，一兵的养兵之费，都起码五十贯以上，这还不算上其它。”

六十万府兵，若改成募兵，就算一兵五十贯的基本军费，那一年起码三千万贯，这还没算是城防军堡，战马、武器等等大头开销，而万一打仗，费用更大。

数千万贯的开销，想想就惊人。

“王相公，均田制已废，就算朝廷维持对府兵授田，五年十年，还能有田可授，而十年二十年呢，三十年呢？哪来的田可授？”

“卫公精于计算，怎么这帐却糊涂了？现在朝廷天下府兵六七十万之众，只要维持这个数量不变，每三年一点选府兵，年老退伍或战死阵亡伤残缺少多少，就补选多少便是。”

“王相公怎么就忘记了一条，朝廷规定，府兵身死王事者，子不退田，品官年老不减地呢？又有规定，诸因王事没落外藩不还，有亲属同居，其身分之地，六年乃追。身还之日，随便先给。即身死王事者，其子孙虽未成丁，身分地勿追。其因战伤及笃废残疾者，亦不追减，听终其身也。”

秦琅认为府兵制难以推行下去的根本是田地，虽然说府兵数量始终维持在六七十万，不会有大的增减，似乎退一个兵，再补一个兵，但问题关键还是田地。

大唐府兵制规定，府兵三年一选，拣点之法，财均者取强，力均者取富，财力又均，先取多丁。一看家产，二看体格，三看家中丁口数量，所以富室强丁，并从戎旅。

大唐六十多万府兵，一年衣粮开支得起码一千五百万贯以上，但实际上朝廷没开支，基本上都是由府兵们自己负担了。

这六十多万府兵，也代表着六十多万个大唐中产以上的豪强地主家庭，也是大唐的中坚力量。

能点上兵，朝廷授田百亩。

二十一岁入伍，要到五十九岁退伍，这得是运气好命长的，否则若是战死、被俘、残疾等，还等不到五十九岁。

一百亩田跟百姓一样，二十亩永业，八十亩口分，再来一亩宅园地。

点上兵，就先有二十亩地是以后可以传给儿子的，剩下八十亩，退伍后要交还，那一亩宅园地是盖房子种菜的，不用交还。

理论上，一个府兵年老退伍后，还能交还八十亩地，分一百零一亩，交还八十亩。但事实上，府兵还可能会战死、被俘、伤残等，战死的，这八十亩地就不用交还了，直接给子孙继承。被俘的，也由亲人继续使用六年，若是还能回来，也继续交给他耕种到死。

那些伤残的，也要把地交给他们一直种到死为止，因此就算每年有不少阵亡伤残被俘等原因退伍减员，但事实上并不是所有土地都又能流回去再授。

更别说府兵们当兵打仗，负担着那么大的经济压力，那是为了立功受赏当官去的，当一辈子兵，总有立功的时候。一旦立功，或受勋或给官，而勋和官都还要授永业田，这田就直接是可以传子孙的，死了也不退田。