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随着第二批俘兵抵达九江,凌寒认为,是时候开展政治改革了。

从降低赋税开始。

之前,他已经降低了一次扬州的赋税。

但还远远不够。

在历史上,从东汉末开始,到了三国时期,赋税非常沉重。

曹操大力发展屯田制度,农民每亩田地生产出来的粮食产量,有?一半要上交官府。

如果租用过官府的牛,则还要额外再上交一成。

至于刘备与孙权,他们明面上规定的赋税,倒是没有?那么重。

但经过世家豪族们的剥削之后,农民每亩田地自己所?能获得的比例,反而要更小。

重税之下,农民耕种自然没有?任何积极性。

留出第二年耕种需要的种子以后,他们每年收获的粮食基本只够勉强糊口。

若遇上打仗的时候,再被强征一波,便连糊口也做不到了。

在这种情况下,许多农民宁愿逃进荒山,最后葬身于野兽的腹中。

按理说,官府降低赋税,受到影响的只是官府。

作为扬州之主,凌寒若是想这么做,直接这么做便是了,不需要顾忌什么。

实?际上却完全不是如此。

赋税高的时候,农民无法支付繁重税赋,就只有将土地卖掉,从此卖身于世家豪族。

原本需要上交给官府的税赋,转而由世家豪族获得。

这是一个君权衰落,世家强盛的过?程。

世家豪族的土地兼并与农民逃户,往往是同时发生的。

汉末至晋初的人口锐减,除了战争与时疫,另一方面便是,很多百姓并没有?户籍,也不交税。

在官方的记载中,这些便是不存在的人。

因?此,凌寒想要降低赋税,除了短期会面临钱粮减少以外,还要面临政治压力。

先前他趁着自己统一扬州豫章以外的各郡,降低了一成的赋税。

扬州并没有?哪个世家搞出什么动作来。

这是因为,两场战争大胜,使得他在扬州获得了巨大的声望。

在没有?彻底触及世家根本利益的时候,世家当然既不想,也不敢暗中跟他作对。

更何况,世家中也有?许多人忠于汉室,视他为大汉的希望。

但这并不意味着凌寒可以肆意发布政令。

如果此刻他下令瓜分世家的土地,分给贫穷的百姓。

即使世家不能推翻凌寒的统治,也没办法鼓动平民掀起叛乱。

但扬州就不可能安稳了。

而他也会基本丧失从世家大族中招揽人才的机会。

要知道,在没有?科举制的情况下,封建帝王所?能获得的人才几?乎全部来源于世家。

比方说周瑜,来自庐江的大族周家。

这些日子以来,凌寒时常与周瑜一同出行。

有?时会听他吹笛,有?时交代他去做事。

周瑜算得上凌寒在扬州的心腹之一。

但如果凌寒下达这样的政令。

即使周瑜本人能够理解,他的家族也一定不能容许这样的事情发生。

在他们看来,这无疑是一种类似于卸磨杀驴的举动。

当然,凌寒也不可能下达那样的政令。

即使是现代社会,类似于世家的剥削也从未间断。更何况是生产力落后的封建时期?

再者,尽管他对这个时代的平民充满同情。

但也还没有大公无私到,完全不顾及自己人的利益。

如糜氏,从一开始就跟随着自己,唯一的期望就是有朝一日能让糜氏壮大。

倘若自己将来完全抹杀掉世家,对这些人来说又何其残忍?

他所?希望达到的,只是尽可能地减少这种剥削,起码让治下的百姓不至于挨饿。

所?以他将希望寄放在新的土地上。

假若庐江的这批俘兵可以开垦出大量的新耕地,同时没有?什么人在开垦荒地的过?程中阵亡。

他就会将这样的消息尽快地传遍扬州各郡。

自然会有?许多百姓眼红,自发地离开世家豪族,到官府登记,恢复户籍,申请开垦属于自己的土地。

为自己耕种,耕得越卖力,属于他们的收成便越多。

他们自然会更加尽力,生产出更多的粮食。

尽管这些粮食并不属于凌寒,但起码扬州会拥有大量的存粮。

这种方式,本质上也是在从世家那里夺取利益。

只是要缓和?很多,没有那么直接。

也远远达不到过河拆桥的地步。

扬州地区的世家,势力比起北方来说,要弱许多。

甚至连川蜀的世家也有?所?不如。

这一点,从历史上三家归晋之后,扬州世家地位最低就可以看得出来了。

势力越小,阻力就越小。

凌寒觉得,凭借自己现在的声望,采取这样的政治行动,应当不至于引起世家的反扑。

当然,为了以防万一,他决定采取一些措施,进一步消除他们的敌意。

为此,凌寒将周瑜请到自己的府上。

他并没有?直接说明,而是透露道:“等到这一批的俘兵开垦完水田,本王打算进一步降低税赋,最终降至十税一。”

周瑜是何许人也。

寻常人或许短时间内根本瞧不出什么,他却一眼看出了凌寒的真实?意图。

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