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第2章 一统朝政(2)(本章免费)

连日来,刘禅都在思考如何改变这个国家,先前的一番作为,已然把蜀汉带到另一条跑道上。可以肯定历史不会朝着后世记载的那般发展,不过谁又能保证现在的蜀国会更好呢。没有什么东西可以保证这一条路比原先的那条更远更长更平坦。唯有依靠自己的双手挣脱一千七百年前的时代束缚,才有改写历史的希望。

经过反复思考,刘禅确定首先要改革的是人口,也就是户籍制度。都说科技是第一生产力,在这个时代人口才是制霸天下的关键。国力是否强大,比的就是人口,人口就是发展力。没有人什么都别想做。

“延熙十九年,户三十三万二千六百一十五,男女口一百一十九万三千一百六十一人。兵十万二千,吏三万一千。”刘禅拿起案上的士民簿念了起来。

众人不明所以,陈袛心里一沉,瞥了一眼陈裕,顿感棘手。陈裕提过,陛下近日一直在研究户籍,赋税等资料,观陛下言谈,颇有不满。今日一见,果然如此。

“朕闻诸葛诞在淮南纠集士卒近二十万人,堂堂汉室只拿得出十万甲士。一国之力不及一州之半,这是何故?”

一言既出,六人都是一震,陛下此言无疑将矛头指向了户籍制度。朝廷募兵自然从在籍户口中招募。如今户籍才一百一十万人,再征召十万青壮入伍,将严重削弱国家的生产力。青壮是当兵的香饽饽,同时也是农耕,生育的骨干力量。每年国库多了十万人的开销,少了十万人的收益不说,一名士卒往往是两三户百姓才能养得起,一来一往之间,绝非是十万劳力可以弭平。

六人面面相觑,并非是不知原因何在,而是此事颇有禁忌,一旦挑明对谁都没好处。我们知道的,陛下也应该都清楚才是,为何要问呢……答案显而易见,陛下这次是玩真的了。想想刚过去没多久的腥风血雨,还是老实讲吧。

由谁来说,这就是个问题了。六个频繁交换眼色,各怀心思。楞了半晌,陈袛暗自一叹,还得是自己来说。每个人都有不说的理由,关乎民生国政的问题,自己这个尚书令若是不说,下场估计还比不上董厥。儿子刚得到陛下赏识,因此断送前程更是可惜。

“启奏陛下,诸葛诞坐守孤城,困兽之斗,穷兵黩武难以长久;蜀有山川之险,兵甲十万足抵数倍之贼。”陈袛想了想接着劝道:“川中天府之国,沃野千里,仓廪充实,先帝以此成霸业,陛下。”

对于众人所顾忌的,刘禅也是有所了解,毕竟户籍这一块关乎蜀中各个豪族大户的利益,一旦较真,甚至可以牵扯到最底层百姓的切身利益。等陈袛说完,诸葛瞻,夏侯霸也先后进言劝诫。

听着众人一个接一个长篇大论,扯了几句,竟然跑题。初临政务就碰了一鼻子灰,刘禅心中火起,一张大脸已然耷拉着比马脸还长,依照后世的话讲是鞋拔子脸。生气归生气,你还真没法怪这几位,他们本身就是利益集团的代表人,现在反过来让他们带头从自己腰包里往外掏银子,谁也不想。

蜀汉的在籍人口并不多,甚至不及实际人口的一半。最大原因便是世家豪族的萌户。所谓萌户,便是指寻常百姓为了躲避政府的课役,投奔依附世家豪族,成为私家的佃客。世家豪族也乐于接受,并且主动招募,庇萌这些佃客。从而导致自己的势力不断壮大,国家可以直接控制的人口大大减少,相应的赋税以及兵役等都受到相当的影响。

陈袛等人都是该制度下的最大受益者之一,除了刘禅这个穿越户外,没第二个人在利益集团外。刘禅见六人一脸难色,想要发脾气,想了想又忍了回去。牵一发而动全身,户籍改革并非朝夕可成,目前似乎是超之过急了。

“依众卿所言,若要增加人口赋税,当从何下手?”

“陛下,若只是增加人口赋税倒是有办法,只是……”陈袛见刘禅面色变幻终是没有发火,反而和颜悦色起来,心知若是这退而求其次的要求都不能满足,自己就该告老还乡了。

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