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为了更好的甄别民众,国民政府开始了第一次人口普查,经过历时一个月的人口普查,全国民众共有4亿千万人,经过周密策划,开始推行户口法,新版婚姻法,与计划生育法。按照户口法的要求,国民是国家最大财富,政府应该对国民进行统计,因此每家每户需要建立一个户口本,以登记国民居住情况。对个人,都需要建立身份证,凡进过管卡,凡在外住宿人员,凡坐火车、飞机外出人员,警察都可能不定期检查其身份证或者户口本。对检查未携带身份证或户口本的,则暂时羁押,至到有朋友携带户口本、身份证等身份证明文件前来证明该人员身份的,方可予以释放。要知道,在国外早已经建立户口登记制度,所以该制度建立过程中,虽然很多国民连连抱怨,但还是为人所接收。但是新型婚姻法则不一样,推行人员,国民抱怨连连。经过策划,一场声势浩大的新婚姻运动在全国热火热荼的展开。经过2个月连编累牍的报道,以及在民国初年,中国早已经建立的婚姻法规定,中国施行一夫一妻制,这天,民政部长王宠惠专门到议会接受咨询,就一夫一妻制开展的必要性,以及相应的处罚进行了说明。虽然婚姻法早已建立,虽然从法律角度上讲,是需要施行一夫一妻制,但是由于传统思维,很多人妻妾成群,特别是部分人士,一生有数十个小妾。当听到政府将对一夫多妻的进行教育与惩罚后,会场一片闹哄哄,虽然很多议员都宣称自己有很多有几个老婆,想不到将因为这个被处罚,很多人感觉面子受不了。王宠慧告诉大家,根据新成立的婚姻法实施细则,若是采取一夫多妻的,由于损害了其它人结婚可能,所以政府将在民政部成立婚姻子女办公室,对自即日犯重婚罪的0万个大洋以上,或者将处以财产五分之一罚款,或者根据法律要求,将对主犯处以年以上0年以下的劳教。整个会场方才稍稍平静,毕竟多数人是犯重婚罪,但是由于既往不咎,自己不会因为重婚而被受到处罚,况且,犯了重婚罪,也可以捐献财产进行满足,即使如此,现场反对意见还是非常大。如此法律根本没有经过专门委员会审核,更不要说被国会通过了。到即于厚望的计划生育法意见如此之大,在部分地区竟然出现阵阵反对计划生育法的游行活动,这些游行人士一再强调中国人自古主张多子多福,而现在法律竟然反对这点,这表这届国民政府已经脱离了民意。到这个状况,王宠惠心急如焚,杨兴也加紧运作。在部分地区竟然出现示威游行后,反对新版婚姻法得以推行。这天,中国果名档控制的多份报纸不约而同的推出系列文章,以支持政府的主张。一位传统儒学心学大师系列论述了清朝人洪亮吉的《治平篇》,讲述自明朝初到现在,人口剧增二十余倍,所带来的社会矛盾,一家生产资源的锐减。揭示出人口增长过快必定会使土地、房屋及其它生活资料显得越来越紧张的道理。洪亮吉指出,虽然还有空地、空屋,但这些最多“增三倍五倍而止矣,而户口则增至十倍二十倍”,这就必然造成“田与屋之数常处其不足,而户与口之数常处其有余”。这就有理有据地说明了一个无可辩驳的道理:若不控制人口,人们将要面临生活资料严重不足的威胁。接着,借助一个著名国学大师发出的如何治理天下的论断,展开另一番宣传攻势。这位老学究认为治理天下,就应该向古代帝王那样讲究仁义礼智信,并且列举各个朝代所谓的大治故事,希望以此来教化国人。就在众人大惊失色的时候,国民日报连连发表文章,列举历史书籍记录的这些帝王种种失德之举,说明这些帝王虽然在天资上虽然比其它帝王聪明,但其取得如此成就,主要是当时由于连年战乱,导致全国人口锐减,人均占有的生产资源较多,从而创造天下大治的条件。国民日报考证了各王朝更迭时全国人口数字,秦始皇统一全国时,人口数约为4000万。汉平帝元始二年(2年),全国户口数万,人口数万。汉桓帝永寿二年(56年),全国户口数大约万,人口数万。隋炀帝大业五年(609年),全国户口数大约90756万,人口数万。
而全国出现安定的时候,全国人口已经锐减到二成或以下:西汉初年,全国百姓户口为00万上下,人口约400万,锐减到
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