第一百五十一章 非常事,非常手段（二）

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陆政东回到市委的时候，副市长尤金忠已经到了。

“书记，你该不不会是想让我这一块的也抽调出人手去招人吧？书记，我这一块土地拍卖之后已经都忙得不可开交了，肯定是抽不出人手的。”

市里现在最棘手的就是人才和劳动力短缺问题，分管教育文化并联系劳动局的副市长，常委副市长唐中凯都是被这事给弄得喘不过气来。

而他分管的这一块也比较忙，所以没等陆政东开口，他就赶紧先打预防针。

“不管什么部门就像海绵，只要挤一挤，总是能挤出几个人来的，不过那是杯水车薪，解决不了问题。”

陆政东端起杯子一饮而尽，之后才又说道：

“招人的事情你就不要担心了，还落不到你头上，不过，如何吸引人才和较高层次的劳动力，你在这方面还是能够发挥积极的作用的。既然市长和其他同志还没到，那就不妨和你先谈谈。”

尤金忠点点头，他意识到了陆政东可能有一些什么重要举动，而且是自己分管的这项工作中，所以先要和自己进行沟通。

“我有一个想法，比如鼓励企业建设单身员工公寓和宿舍，在土地上和建设手续上都提供最简便最合理的支持，这是一方面，另一方面，我们还是要在如何吸引人才上下更多的功夫。”

陆政东沉吟了一下道：

“一个城市对人才的吸引首先是有更大的发展空间，这是吸引他们的原动力，其次是居住在这座城市感觉安心舒心，这就要求有良好的社会治安状况，方便高效的公用设施体系，丰富多彩的文化娱乐生活，良好的城市公民道德素质，优美的城市社区环境，还有合理的房价……”

尤金忠一听陆政东其实谈话的重点又是转移到了房价上。尤金忠不由微微一笑，

陆政东也是一笑道：

“金忠市长是不是觉得我这是老调重弹？而且房价已然进入了一个上涨的通道，上涨不是安新的问题，而是全国性的问题，不是哪一个人甚至哪一个政府能够扼制下来的，尤金忠不行，陆政东也一样不行。那是徒劳，既然国家要搞住房改革，实现住房商品化，而现在城市化进程还在不断加快，那么城市房价上涨就不可避免。金忠市长，这是不是你内心的真实想法？”

尤金忠笑了笑。他也不会在陆书记面前隐藏自己的观点，表情已然是承认了。

陆政东也一笑道：

“说实话，从最现实的角度讲，房价越涨，政府也跟着收益，这是一个最简单的道理，这一点我也很清楚。你也很清楚，中*央就更是心知肚明。事实上这是当年分税制对地方的一种补偿，中*央把好的税源都拿走了，剩下的都是零散货色，但是在事权上全数丢给了地方，而且地方还要发展，虽然有转移支付，但倾斜的重点在贫困地区。我们这样的城市在转移支付上是占不了便宜的，这是大局，没有道理可讲，于是用财政杠杆来撬动地方发展已成必然，可是财政如此孱弱，怎么办？发展房地产业，让土地出让金来填补地方财政的窟窿就成必然。所以中*央从来没有打过这方面的主意。

而且对于安新来讲，经济的高速发展，和副省级的城市地位都势必使得越来越多的外来人口涌入和农业人口转化为城市人口，对于住房的巨大需求将使得安新房地产价格在今后几年中暴涨不可避免。没有谁能力阻挡这一趋势。

所以把土地出让金作为财政的重要组成一部分无可厚非，但是如果把土地财政当成主要来源，那未来的安新该怎么办？”

尤金忠想了一下道：

“这道理我清楚，可是书记你考虑过没有对于一届党委政府来说，他们的任期就是短短几年，房价上去了，势必对这几年的成绩大有裨益，其实大家都明白这个道理，不能把大主意打在土地上，但想的是一回事，做的却又是另外一回事，不过是心照不宣而已，这其实不仅仅是我们的问题，而是考核体制和机制的问题。”

陆政东没说话，尤金忠这说的是最老实的话，省长杨立峰也一直提出了要大力培植税源，要尽量减少对土地出让金的依赖，这一点虽然大家表面上都深以为然的样子，但是骨子里却是谁都没有放在心中，白花花的银子就堆在你面前，你只需要将土地征收整理然后一出手，这些银子就光明正大的放进财政的口袋里，天公地道，天经地义，谁能拒绝？只要在这几年作出了突出的成绩，那才更有可能有上升的空间，自己上去了，该后来者去垫背就该他们去垫背。

尤金忠见陆书记没说话，便又继续道：

“房地产市场不同于其他，是你涨我涨大家涨，我们安新就是不想涨也会被他们裹挟着一起涨的。”

裹挟？

陆政东听到这个词不由莞尔一笑，看了尤金忠一眼道：

“只要想做，谁又能裹挟得了我们，我们手里可是储备大量的土地，那就是房价的平衡开关，我不反对房价涨，而是反对房价涨得过快，我希望我们的经济增长跑过其他同类城市的同时，房价要比他们的跑得慢，土地成本要比他们跑得慢，房价地价相对于其他城市保持理性，房价地价是一个可控的、持续但却是合理的上升趋势，在一个这是我的一个基本的考虑。这样的考虑不仅仅是让安新广大的市民买得起房，实现居者有其屋，更重要的是为安新的下一步做打算。”

陆政东顿了一下道：

“我不讲其他的大道理，就讲一个道理，就讲简单的机会成本，地价溢价和边际收益大，还是地价维持相对较低，从而实现竞争优势培育的税源以及边际收益更大，这肯定可以作为我们的一个重要参考。同理，对于用工而言也是这样，政府之所以这样费劲心思的解决用工问题。也是不希望因为紧缺从而被迫让企业增加本来不必要的薪酬成本，从而增加企业的整体成本，实际上这些目的就一个：让安新在同类城市继续保持着强劲的竞争力。这样操作才能真正甩开省城，到时候他们就是想追也追不上……”

陆政东笑了一下道：

“当然，这么做，肯定会引起相当一部分人的不满，比如那些利润已经足够高。但永远都不会嫌钱赚得多的地产商。你是怕遭到他们的忌恨吧？不过天塌下来还有我呢，何况，你得想想你今天所做的，对如果有一天你坐在书记或者市长的位置上的影响，这想法立马就通了……”

尤金忠听得陆政东这话心里也是猛然一跳，作为副市长。谁又不想那么一天？……

陆政东也就不多言，抽起了烟，没一会，去下面县里的唐中凯和罗浮黎等人都陆续到了，陆政东也就开宗明义的讲道：

“今天和大家碰头，有两件要紧的事情要和大家议一议，一是省军区刘司令员和省双拥办、民政局等部门的领导要来。二是国家发展委有意今后每隔一两年时间，选择一个有代表性、有工作基础、有发展潜力和承受力的地区，作为专题性的改革试点。我们新技术试验区想先吃螃蟹，不过首先得过国家发展委这一关，国家发展委一行要来考察。两个考察组，都很重要。”

陆政东简单的讲明了碰头会的意思，然后道：

“关于第一个事情，实际上我们赴军营招聘的准备工作已经基本就绪。但我还有一个想法，那就是利用这样的机会采取军事管理的突击培训方式把大批的潜在的熟练劳动力变成真正熟练的劳动力。

我的军事管理不是军训，而是由相关部门或者企业人事培训部门为主导，利用这些退转业军人刚刚才离开部队，基本上还保持着部队的作风，让他们在培训的时候起到带头作用，让部队的一些现役军人监督。让参加集训的人更能专心致志，这样加快转化过程，只是我心里对那些普通的潜在熟练劳动力是否会接受这样的培训方式心里没底，所以想让大家也想想……”

罗浮黎一听却是道：

“我看这个办法好。这是一条快速成才的路子。非常时期也只有采用这样非常的办法了。至于书记所担心，那做思想工作嘛，我就不信做不通思想工作。”

唐中凯一听也忙道：

“就这么干，部队新兵训练三个月也就基本上到岗了，我们如果也能两到三个月时间为周期让一些劳动者掌握企业所需要的一些基本的技能，那就解决大问题了。”

陆政东点点头：

“那这件事你们在细节上再好好琢磨，拿出一个切实可行的方案来，至于部队那边，我去做工作……”

敲定了这件事，陆政东又谈起了接待发展委考察组的事情。

“关于接待发展委的事情，不管是从内容到形式，还是大方向到细节，一定要把准备工作做充分，这事就辛苦中凯市长，你亲自负责抓。”

陆政东说着皱了一下眉头道：

“虽然考察组估计也有我曾经在体改委工作的同事，但那也派不上什么大用场。市长，咱们俩也得好好琢磨琢磨，一定要唱好这出戏。”

现在的发展委在以后估计有人不会太熟悉，事实上这个称呼只是计委和发改委之间的过度，仅仅存在了五年，随即就被后来如雷贯耳的发改委给取代。

“书记放心吧，我知道怎么做。”

罗浮黎也是在省经委呆过的人，知道国家部委，发展委绝对是最重量级的部门之一，所谓的发展委就是原来的计委，九八年国*务院机构改革的时候，计委被改名为发展计划委员会，作为负责拟订经济和社会展政策，指导总体经济体制改革的宏观调控部门。从计划经济时期开始，计委在政府中就有着其特殊的地位。

罗浮黎也是在省经委呆过的人，知道国家部委，发展委绝对是最重量级的部门之一，所谓的发展委就是原来的计委，九八年国*务院机构改革的时候，计委被改名为发展计划委员会。作为负责拟订经济和社会展政策，指导总体经济体制改革的宏观调控部门。从计划经济时期开始，计委在政府中就有着其特殊的地位。

而长此以往，发展委一些干部未免骄纵起来。省城刘铭章的前任市委书记市委书记曾经感慨，他去某部委跑项目，那里的人告诉他，现在拿张凳子给你坐已是政*治*局委员的待遇了。因为直辖市的市长来也是站在那里的。虽然开玩笑成分居多，但衙门口之深也可略见一斑。这里的某部门就是指的发展委。

而陆政东原来工作的体改委实际上在国务院机构改革中“国家体改委”撤销，大部分职能和人员并入发展委，而体改委改设为“体改办”；同时，成立了一个虚设的“国家体改委”作为国务院的议事机构，而实际上体改委就此退出了政府组成序列。作为被人家“接收”的陆政东的同事，自然在发展委不会起到一言九鼎的作用。