第31回 户部工作会议

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“十天处罚免了，往后作为教训，听清楚了？”

“感谢满丞相大恩大德！”

“牛惟炳，不要油嘴滑舌，往后好好做事。”

一场“吃狗屎”事件过去了。

话说这一天，根据皇上的指示，部分朝廷大臣和户部领导在文华殿召开户部工作会议，参加会议的有左丞相张居正、右丞相满朝荐、司礼监掌印太监冯保、礼部尚书张四维、吏部左侍郎申时行、吏部尚书杨博、工部尚书孙应鳌、户部尚书王国光、礼部侍郎潘晟，吏部侍郎余有丁等朝廷重臣和户部左右侍郎张学颜、宋纁，户部郎中户部浙江清吏司杨俊民、户部江西清吏司陈渠、户部湖广清吏司、户部陕西清吏司、户部广东清吏司、户部山东清吏司、户部福建清吏司、户部河南清吏司、户部山西清吏司、户部四川清吏司、户部广西清吏司、户部贵州清吏司、户部云南清吏司以及户部员外郎赵世卿等户部领导都参加了会议。

会议着重讨论和解决目前户部的几项主要工作，包括户部的廉政建设、农田水利建设、无田地农户的救助、救灾等工作。

张居正丞相首先作了重要讲话。张丞相着重强调了必须把皇上提出的十二条廉政守则落到实处。十二条廉政守则是：谨天戒、任贤能、亲贤臣、远嬖佞、明赏罚、谨出入、慎起居、节饮食、收放心、存敬畏、纳忠言、节财用。张居正丞相要求把这十二条守则写在自己的办公室显眼的地方，用以时时提醒自己。

张丞相还传达了皇上关于“罢明年元夕灯火及宫中宴”的重要讲话。指出皇上这一重要讲话为全体大明官员树立了反对铺张浪费、提倡节俭的榜样。

接着是满朝荐丞相讲话。满丞相主要讲了农田水利建设方面的事情。满丞相说，朝廷已经派冯御史前往江浙督修水利。满丞相还传达了皇上关于在凤阳、淮安推行水利营田的指示。满丞相说，大明在凤阳、淮安推行的水利营田不属于军屯，它是地方官出于发展本地区农业而兴修水利工程。朝廷鼓励当地百姓种植产量更高的水稻，造福当地。政府还鼓励个人所进行的水利营田。

满丞相还对尚宝司少卿徐贞明同志在淮北大兴水利所取得的卓越成就进行了表扬。满丞相说，在历史上研究农田水利并取得成绩者不乏其人，在徐贞明之前，有东汉张堪、宋代伺承矩、元代脱脱等人。其后又有左光斗等辈。然而从战略角度把农田水利建设与国计民生结合起来考察的，却是我们大明的徐贞明同志。

满丞相还极力赞扬徐光启、马一龙、喻本元、喻本亨等同志在农学研究方面取得的成绩。

接下来是户部尚书王国光同志讲话。王尚书首先讲了发展农业的巨大意义。王尚书说，人们为什么把户部尚书称为“地官”、“大司农”？因为户部尚书就是掌管农业的，具体说来，就是管天下的土地、人口、钱粮、赋税等事情。

王尚书说，户部的工作千头万绪，但是我们要抓重点。由于近两年天灾比较多，我们对多年积欠可根据情况给予蠲免；根据各省收支情况，调剂余缺；对灾区百姓要进行抚恤救济，对有功的人给予赏赐。

王尚书向大家宣布了一个消息：皇上已经批准了户部的一个重大决定：凡是长江以北的农户，十五岁以上无田者，由政府发给牛一头、田五十亩。自己开垦的土地三年不收赋税，三年后再收税。由于苏州一带近两年天灾比较严重，所以苏州一带农户开垦的荒田免六年赋税。六年后再看情况纳入收税面积。同时要动员百姓及时农桑自救，不要把希望全部寄托在朝廷救济，不要懒惰。

下面由户部侍郎张学颜宣布今年的赈灾情况。

七月淮安水灾，拨赈灾款白银五百万两，免淮、扬、凤、徐被水田租；九月振荆州、承天及济南水旱灾，拨赈灾白银一千二百万两；冬十月乙亥，振徐州及丰、沛、睢宁、金乡、鱼台、单、曹七县水灾，拨白银三千万两，免去今明两年赋税；四川被寇诸县拨白银三千两抚恤受害百姓，免四川三年赋税。

满丞相忽然问起上湖南的情况：“张侍郎，那上湖南地处山区，水利条件差，多数年成有旱灾，百姓生活贫困艰苦，是不是也免去赋税？”

张侍郎说：“满丞相，是这样的，我大中华疆域广大，要说山区，东西南北到处都有山区，如果把山区都免去赋税，那国家的财政收入……张丞相你看呢？”

“满丞相，是这样的，凡是某地要免去赋税，必须要得到皇上同意，如果皇上开了口，我们才好办。所以上湖南的情况目前还不能定。”张丞相说。

满丞相心想，我是上湖南的人，现在当上了宰相，不为上湖南争取一点好处，对得起家乡父老吗？于是满朝荐在心中琢磨，总得让皇上表一个态。不知道满朝荐怎样得到皇上的金口玉言，请看下一回。