第一百三十六章 抓大放小

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萧潇的作文写得很快，她本来就是聪慧之人，之所以在作文上面不开窍，只不过是大局观稍微欠缺一些而已。

经过了陈明洛的一番提点，倒是也能够抓住什么是主要矛盾，什么是次要矛盾。

其实写作文这种事情，最重要的还是能够说到点子上，只要大方向把握住了，再怎么折腾都不会跑偏的。

陈明洛给她的三个材料中，第一个材料纯粹是进行描写的，很容易，第二个和第三个材料虽然是分开的，却是一正一反地说明了让别人动手与自己选择旁观的矛盾心理，结合起来的话，就是一个很容易把握住的议论观点了。

萧潇花了半个小时就做好了这些，自己感到也比较满意，只是出来见陈明洛的时候，依然是一副愁眉苦脸的样子。

“怎么了，不好做？”陈明洛有些惊讶，心道哥们儿已经给你指的很清楚了，萧潇大小姐不至于连这个都应付不来吧？

“作文是写好了，不过要弄成文言文的，好像不知道从什么地方下手——”萧潇回答道。

“哈哈——”陈明洛忍俊不禁道，“我不过是举个例子说明而已，文言文这种高难度的写作方式，暂时还是不需要考虑了。”

这一顿家宴吃得很热闹，现在两家人在一起的时候压根儿就没有什么拘束一说，不过在饭桌上的时候，萧名学和陈通达又谈起了旧城改造的话题来。

上一次在市委市政府联席会议上，陈通达提出了对城市管建设的草案，得到了市里面大部分领导的赞同，但是仅仅搞一个管建设的话，根本就不需要这么兴师动众，因此到了最后的时候，大家提出了旧城改造。

明阳市是一个老城市，所以格局比较小，想要适应新的经济形势下的发展，首先要解决的就是城市规划和旧城改造的问题，但是作为旧城改造而言，最大的问题就是资金来源。

“想要搞旧城改造，涉及到的方方面面的利益是很多的，比如说拆迁补偿标准，建筑公司招标，房地产公司的运营，以及工程监理什么的。”萧名学说道，“现在要搞市场经济了，政府不能胡子眉毛一把抓，该放手的就要放手了，市场能够做的事情，一律都要交给市场去运作，这也符合中央的抓大放小的精神。”

所谓的“抓大放小”战略，其实也就是今年年中的时候才提出来的。

提出这个观点的，是经贸委研究室的一位专家。

当时的国家经贸委，管的事很多，外界称之为小国务院。

当前的国有企业改革相当艰难，主导政策是要把大大小小所有国有企业统统搞活，但结果却是无论使什么招数，国企的亏损面不断增大，亏损额不断加大。

到最近几年，国有企业的净亏损大于净利润。

六月上旬的时候，在人民日报理论版头条发表了一篇事关当时国企改革的重要理论文章，名为对“抓好五百到一千家国有大企业”战略的思考与探索。

这篇文章第一次在中央党报上公开提出国有经济调整要注重质量和效益，抓国有企业工作要抓关键少数，抓大企业大集团，具体抓五百到一千家国有大企业大集团。而对如汪洋大海般的国有中小企业，不能死死抓住国有不放，而应该放到市场竞争中去，只有在市场竞争中，中小企业才有活的希望。

国企改革要从所有国有企业都必须统统抓好，转变到抓好大的，放手小的，战略上是一个大转折，是一个震动很大的决策，战略的首先提出是要担极大的政治风险的。

“风向变了，担子不是轻了，而是更重了。”萧名学说道，“以前大小一把抓搞不好，大家都一样，但是现在给你充分的放权，让你搞好重点企业，这样一来就需要做出成绩才行。但是说放手很容易，真正要办起来又有很多障碍，该放谁？放了是不是就彻底不管了？放手之后原来的国企职工该怎么办？这些都是困难啊！”

陈通达点头说道，“新理论出来之后，中央层面的具体指导肯定是要滞后出现的，所以我们也就是摸索着干，但是对于明阳本地已经没有希望搞活的企业，还是要痛下决心处理掉的，否则市政府方面就腾不出手来解决最重要的问题，明阳市的经济就无法做到快速腾飞。”

陈明洛听了之后，摸了摸脑袋，他可是前世做过党校讲师的，对于这些理论层面的问题再熟悉不过了。

简单来说，抓大放小就是把大的国有企业组建成大型的企业集团，而把中小型国有企业推向市场，让市场来决定它们的命运。

国内并不想走东欧和俄罗斯式的大规模的、一步到位的私有化道路。

在这种前提之下，抓大放小就是一种混合型的产权改革方式，用非私有化的方式来重组大型国有企业，而中小型企业的产权改革则有很大的伸缩性，可以有多方面的民营化方式。

应该说，抓大放小是具有很高的战略眼光的。

在中国实施抓大战略之前，日本和韩国等工业化国家已经成功发展出很多庞大的企业集团。中国是一个大国，更需要这样的大型企业集团，其一方面可以成为国民经济的支柱，另一方面也可以在国际经济体系内具有很强的竞争能力。更为重要的是，这样一些大企业集团的存在也是国家安全的重要经济保障。

就放小来说，中小型企业的民营化也是一种理性选择。

因为产权不明等原因，数量众多的中小型企业效益不好，没有市场竞争能力，也经常是各级政府沉重财政负担的一个主要根源。

从国际经验看，民营化不失为国有企业转型的一个有效方式，中小企业在提供就业和收入分配合理化方面也可以扮演一个非常重要的角色。

“任何一个理论都不可能做到尽善尽美——”陈明洛说道，“抓大放小理论是不错的，但是问题在于政策的执行上。”