第四百二十七章 顾虑重重

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“你的意思是说，今年发生大洪灾的可能性很高？”桑明达有些意外地看着陈明洛，不知道他怎么忽然关心起这种事情来。

“如果要让我说，那是一定会发生大洪灾的，只不过这种话实在不好说出口，所以只能说可能性很大。”面对桑明达，陈明洛倒是不怕把话说得更明白一些。

“你怎么会这么肯定？”桑明达感到很奇怪。

陈明洛回答道，“水文和地质还有大气现象都有些异动，国际国内的研究都表明今年的防汛工作要面临很大的挑战，一场全国范围内的大洪水就要来了。”

“为什么我没有收到这样的情报？”桑明达心说我是省委书记、中央委员，马上就要成为副总理了，这种事情我自己都不知道，怎么你就能说的这么肯定呢？

“大势所趋，今年既是新领导班子上任的第一年，又是面临两会和政府换届，大家说好听的还来不及呢，报这种不开心的事情，不是让领导们心情郁闷吗？”陈明洛回答道，“况且现在只是初现端倪，谁也不敢在这个时候触霉头，所以就是压下来比较明智。”

“这种事情——”桑明达一听这话，心里面也是说不出的滋味儿。

事实上，这样的情况是可以想到的，所以桑明达即便是以省委书记之尊，也喜欢跟陈明洛没事儿聊聊天什么的，不为别的，就是因为陈明洛给他的感觉很真实，让他觉得自己不是已经完全被一群官僚们的谎言和欺骗给包围了。

但是实际上，如今的他基本上已经被包围了，很多民间的信息都很难获得，那些真实的情况也距离自己越来越远，很难想到一旦自己进入中央，当上副总理之后，是不是连这么一点儿获取真实情况的渠道也会被掐掉？而只能够去看那些别人想要让自己看到的东西？

“我也知道，这种事情如果不发生的话，说出来恐怕没有人愿意相信。”陈明洛接着说道，“中国人的通病就是讳疾忌医，不过长江中下游的大堤质量，却是实实在在的有问题，桑书记既然跟洪副总理关系不同一般，倒是可以关注一下那边儿的情况，你就能够知道这几年修大堤的钱都花到哪里去了。万一大洪水来了，情况不需要我再明说了。”

桑明达倒是没有想到这个问题，听陈明洛说的如此肯定，心里面顿时也有点儿狐疑起来，确实，他很快就要升任副总理了，这种事情应该是在他关心的范围之内的，一旦真的出现这种情况，受到冲击最大的，显然就是洪副总理。

假如汛期来临，时间绝对会是在换届之后了，出来应付局面的只能是即将接任总理职位的洪老总，而被洪老总委以重任的桑明达，也势必不能独善其身。

陈明洛的提示是非常重要的，桑明达必不能够等闲视之。

关于国内的水文情况，桑明达多少是知道一些的，毕竟他主政的西岭省内，也有大江大河等主干水系，每年也都要做防汛工作安排的。

现在国内最大的问题，就是长江流域的洪泛区基本上都是人口稠密的经济发达地区，一旦发生了大洪灾，则受到的经济损失是难以估量的。

国内的情况跟国外有很大的不同，就比如美国，虽然与国内一样，也有大江大河，洪泛区范围也很广，也有可能发生持续数月的特大洪水，但是早在五十年代美国人就已经意识到，尽管政府投入了大量资金用于防洪工程的建设，但水灾损失仍然有增无减，其原因就是洪泛区土地无约制的开发利用。

当时就有经济学家指出，政府用于防洪工程与救灾的费用，是全体纳税人的钱，为什么少数人跑到洪泛区里去发展，却要全体纳税人为他们提供保护，替他们承担风险？

于是，美国将加强洪泛区管理列入了防洪减灾的体系之中，并制定了一系列限制洪泛区开发利用的法规，几经周折，建立了国家强制性的洪水保险制度。

其思路就是，洪泛区土地价格虽然便宜，但是洪水风险越大的地方，保险费率定得越高，可使洪泛区的诱惑力降低。

美国地广人稀，洪泛区中的人口至今不过才三千万，九三年密西西比河流域发生美国近代史上最严重的大洪水，疏散灾民仅五万多人，美国人不需要冒太大的洪水风险。

日本同样也是洪水灾害严重的国家，在占国土总面积十分之一的受洪水威胁的区域中，集中了全国一半儿的人口和百分之七十的资产。