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按照职责分工，组织部长负责组织工作，不负责行政工作。但早在一年前，吕部长就开始为换届选举进行谋划，据来自上面的可靠消息，因为年龄大了，这次换届，省委书记原地不动，再干3年就离休了，省长调到邻省任省委书记，虽是平级，但属于重用，这样，省长位置就空缺了。
在外人眼里，省委组织部长大权在握，八方来贺，好不威风，实际并非如此，省委书记刚直不阿，但凡提拔任用全都按规定履行推荐、考察、公示、试用期程序，既然做到透明，组织部长也就失去了权力，这对权欲旺盛的吕部长来讲实在无法忍受。这次换届，省委书记很有可能继续留任，想到还要在他手下苦熬3年，简直生不如死。如果省长位置空缺，自己填补上去，既高升一步，又掌握重权，执掌一方工作，痛痛快快地施展权力，岂不快哉。
但是，自己从没接触过行政工作，没有这方面的历练，要想当上省长，恐怕外界不认同，在他看来，必须尽快插手行政工作，熟悉情况，攒些政绩。同时，借机联系各级代表，为省长选举做铺垫，届时好拉选票。
于是，他提出一个口号：管干部必须管经济。没想到，这个口号一提出来就在省委组织部内部遭到质疑。常务副部长管鹏提出不同意见，“二十世纪八十年代的改革解决了党政不分的问题，按照规定，组织部门的工作就是搞好党员队伍建设，现在是二十一世纪，我们不能再走回头路吧。”
副部长杜斌也提出不同想法，“如果组织部门介入行政工作和经济领域，必然与政府工作发生冲突，一旦意见不一致，听谁的意见呢，是听组织部门的，还是听政府的？下面的委、办、局怎么开展工作，不乱套才怪呢。”
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